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山东、湖北部分重点中学齐鲁名校教科研协作体 高考冲刺模拟试卷政治试卷
高中政治考试
考试时间：
分钟
满分：
65 分
*注意事项：
1、填写答题卡的内容用2B铅笔填写 2、提前 xx 分钟收取答题卡
第Ⅰ卷 客观题
第Ⅰ卷的注释
一、选择题（共11题，共55分）
1、 四渡赤水战役是遵义会议之后，毛泽东指挥中央红军三个月的时间六次穿越三条河流，转战川贵滇三省，巧妙地穿插于国民党军重兵集团围剿之间，不断创造战机，在运动中大量歼灭敌人，牢牢地掌握战场的主动权，取得了红军长征史上以少胜多，变被动为主动的光辉战例。这说明 ①量变是质变的前提和基础 ②人可以创新和改造战争规律 ③矛盾的主要方面决定事物的性质 ④矛盾双方依据一定条件转化 A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④ 2、 人类衰老的过程漫长且复杂，人类衰老的转化医学研究一直面临着巨大的挑战。中科院生物物理所刘光慧、北京大学汤富酬等人在多次实验的基础上，发布了他们在干细胞衰老机理方面的一项突破性的研究成果。这项研究成果为延缓衰老及研究和防治衰老相关疾病提供了新的潜在靶点和思路。如下名句与材料反映的哲学道理相近的是 ①耳闻之不如目见之，目见之不如足践之 ②知之者不如好之者，好之者不如乐之者 ③大厦之成，非一木之材也 ④物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知 A. ②④ B. ②③ C. ①② D. ①④ 3、 目前，网络订餐成为年轻人喜爱的饮食方式。“美团”等企业跳出传统的经营思维定势，凭着“美团一次，美一次”的理念，让消费者享受便宜快捷的优质服务，从而使企业形象大增。该公司成功的经验是 ①在统一的前提下实现了与传统经销模式的对立 ②在与传统的经销模式对立中形成了新的统一 ③在辩证否定中实现了企业经营发展 ④在先否定传统继而创新理念的实践中实现自身的发展 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 4、 “年俗复兴——中国门神展”2018年新年在山西晋中平遥电影宫开展，该展由当日揭幕的平遥电影宫和中国原创品牌、台湾传统民间文化研究者汉声共同合作。该展集中展示了融入当代美学观念的门神、年画、皮影艺术，并邀请民间皮影艺术家，于展览期间进行完整的传统皮影剧目表演，为观众带来“新年俗”体验。这表明 ①传统文化具有相对稳定性 ②传统习俗是传统文化的基本形式 ③文化的多样性推动文化发展 ④展会是现代文化传播根本方式 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 5、 2017年1月18日，在日内瓦万国宫“共商共筑人类命运共同体”高级别会议上，习近平站在人类历史发展进程的高度，以大国领袖的责任担当，以“以天下为己任”的情怀，深刻、全面、系统阐述人类命运共同体理念。这一理念 ①是和平与发展的保障 ②是中国对世界的责任担当 ③是联合国宗旨与原则的完美表述 ④有利于解决人类共同关心的问题 A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④ 6、 党的十九大报告指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”这表明 ①党的政治建设要摆在党的建设首位 ②党是中国特色社会主义事业领导核心 ③政府监督对公职人员具有威慑作用 ④国家机构的设置要适应国家职能需要 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 7、 共享单车野蛮生长：截止2017年9月，资本流入共享单车行业近20亿美元，共享单车投放超千万辆。过度的投放带来了城市的烦恼，至此8个一线城市政府通过公开征求意见后出台政策禁止共享单车的再投放。这说明 ①政府民主决策，全心全意为人民 ②政府求真务实，提高服务效率 ③政府听取群众意见，扩大公民民主权利 ④政府履行社会建设职能，维护公共秩序 A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④ 8、 国家统计局公布，2017年我国GDP总量为827122亿元，首次登上80万亿元的门槛；GDP同比增长6.9%，增速较2016年提高0.2个百分点。面对经济下行压力，实现国民经济运行总体平稳，稳中有进。我国所实施的财政政策的传导路径是 ①实施扩张性财政政策——增加经济建设支出——投资需求扩大——经济增长 ②陶汰僵尸企业——实现资产重组——优化资源配置——经济增长 ③营改增——减轻企业负担——增强企业发展潜力——经济增长 ④降低银行存贷款利率——企业融资成本降低——企业盈利增加——经济增长 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 9、 塘约村是贵州省安顺市平坝区乐平镇的一个普通村庄。2014年之前，塘约村还是一个贫困村。十八大以来，他们探索出以“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”为主线的发展思路，使村容村貌和村民生活发生了巨大变化，实现了从省级贫困村到小康村的巨变。塘约村脱贫致富说明的经济道理是 ①改革是推动经济发展的动力 ②公有制实现形式创新促进产业发展 ③党的领导是乡村振兴的关键 ④村民自治是乡村民主的主要形式 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 10、 2018年2月9日人民币对美元汇率中间价为6.3194元，较前一个交易日下调372个基点。这样的汇率变动是有人欢喜，有人忧愁。据此判断 ①人民币汇率上升，美元汇率下降 ②我国居民赴美旅游成本降低 ③我国的出口进一步扩大 ④中国企业对美直接投资下降 A. ①② B. ①④ C. ①③ D. ③④ 11、 读图（P和Q分别表示价格和数量，D、D1分别为变动前后的需求曲线，S、S1分别为变动前后的供给曲线，E、E1分别为变动前后的均衡价格），如下国家政策造成影响可能符合图示说法的是
①2017年国家给农民饲养母猪每头补贴50元，农民养猪积极性增强 ②2019-2022年国家对电动汽车补贴在现行标准下调20％，并大幅减少传统燃油车号牌发放 ③2017年以后未经市扶贫办同意建设的光伏电站，不得列入光伏扶贫电站项目，同时加大家电补贴力度 ④国家增加公租房土地供应,商品房供求发生变化 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
二、非选择题（共2题，共10分）
12、 阅读材料，完成下列要求。 乌兰牧骑，蒙语原意为“红色的嫩芽”，意为红色文化工作队，是活跃在草原农舍和蒙古包之间的文艺团队。 “哪里有群众，就到哪里演”。基层演出是乌兰牧骑队员向群众学习、搜集素材的好机会，演创人员常常把看到和听到的新气象、新故事，用人们喜闻乐见的文艺形式展现出来，良性循环，长盛不衰。 从群众中来，到群众中去。乌兰牧骑“以人民为中心”，苏木乡、嘎查村、放牧点、田间地头、厂矿学校，到处都有他们的身影。上万人的那达慕大会，他们演；比演员还少的牧民点，他们也演。下乡期间，队员们帮牧民剪羊毛、打草、拾粪，帮农民挖渠、筑路、收庄稼，与群众亲如一家人。 以天为幕布，以地为舞台，60年来乌兰牧骑脚步不停，传统不丢。目前，全区75支乌兰牧骑、3000多名队员，年演出总量超过7000场；他们服务基层群众的同时，广泛开展对外文化交流，向世界展现中国民间文艺的魅力。 （1）乌兰牧骑是一支红色文艺轻骑兵，得到了广泛社会认同，请运用文化生活知识说明其成功的原因。 （2）结合材料，运用所学的哲学知识，从方法论角度分析乌兰牧骑是如何做到了从群众中来，到群众中去。 （3）请就文艺工作者如何学习乌兰牧骑精神提两条建议。 13、 阅读材料，完成下列要求。 材料 2018年中央一号文件强调，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。坚持和完善党对“三农”工作的领导，是实施乡村振兴战略的根本保证。“雁飞千里靠头雁”，要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，形成党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作格局。各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，各级干部要真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，带领广大群众共同实现新时代乡村振兴的美好蓝图。 结合材料和所学政治生活知识，分析党和政府实施乡村振兴战略的原因。 |
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山东、湖北部分重点中学齐鲁名校教科研协作体 高考冲刺模拟试卷政治试卷
1、
四渡赤水战役是遵义会议之后，毛泽东指挥中央红军三个月的时间六次穿越三条河流，转战川贵滇三省，巧妙地穿插于国民党军重兵集团围剿之间，不断创造战机，在运动中大量歼灭敌人，牢牢地掌握战场的主动权，取得了红军长征史上以少胜多，变被动为主动的光辉战例。这说明
①量变是质变的前提和基础 ②人可以创新和改造战争规律
③矛盾的主要方面决定事物的性质 ④矛盾双方依据一定条件转化
A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④
D
四渡赤水战役中，毛泽东指挥红军不停地转战多地，不断创造战绩，掌握了战争的主动权，最终取得战役的胜利，把握主动权反映了矛盾的主要方面决定事物的性质，③符合题意。战役中的“少”与“多”“主动”与“被动”“弱”与“强”构成矛盾的双方，在一定条件下转化，④符合题意。材料未涉及量变与质变，①不符合题意。人可以改造规律，说法错误，排除②。故选D。
2、
人类衰老的过程漫长且复杂，人类衰老的转化医学研究一直面临着巨大的挑战。中科院生物物理所刘光慧、北京大学汤富酬等人在多次实验的基础上，发布了他们在干细胞衰老机理方面的一项突破性的研究成果。这项研究成果为延缓衰老及研究和防治衰老相关疾病提供了新的潜在靶点和思路。如下名句与材料反映的哲学道理相近的是
①耳闻之不如目见之，目见之不如足践之 ②知之者不如好之者，好之者不如乐之者
③大厦之成，非一木之材也 ④物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知
A. ②④ B. ②③ C. ①② D. ①④
D
在实验的基础上，发现了干细胞衰老机理方面的一项突破性的研究成果，发展了对延缓衰老和防止衰老的认识，这表明实践是认识的基础，实践决定认识，反映这一原理的是①④。①意思为从别人那里听来的事情，没有亲眼所见的可靠；亲眼所见，又不如亲自尝试做。④意思是事物有甘苦之分，尝过的人才会知道其中的滋味；道路有平坦和坎坷之分，走过的人才知道凶险与否。只有经过实践，才能得出对事物的正确认识。故选D。
3、
目前，网络订餐成为年轻人喜爱的饮食方式。“美团”等企业跳出传统的经营思维定势，凭着“美团一次，美一次”的理念，让消费者享受便宜快捷的优质服务，从而使企业形象大增。该公司成功的经验是
①在统一的前提下实现了与传统经销模式的对立
②在与传统的经销模式对立中形成了新的统一
③在辩证否定中实现了企业经营发展
④在先否定传统继而创新理念的实践中实现自身的发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
辩证的否定观 | 形而上学的否定观 | |
否定的动力 | 事物的否定是事物内部矛盾双方斗争的结果，是事物自身的否定 | 事物的否定是事物的外因作用的结果，是外力主观强加于事物的 |
否定和肯定的关系 | 否定中包含肯定，肯定中包含否定，发展是肯定和否定的对立统一 | 否定和肯定都是绝对的，要么肯定一切，要么否定一切 |
否定同联系、发展的关系 | 辩证的否定既是发展的环节，又是联系的环节，是克服与保留的统一，是“扬弃” | 是联系与发展环节的中断，不是“扬弃” |
4、
“年俗复兴——中国门神展”2018年新年在山西晋中平遥电影宫开展，该展由当日揭幕的平遥电影宫和中国原创品牌、台湾传统民间文化研究者汉声共同合作。该展集中展示了融入当代美学观念的门神、年画、皮影艺术，并邀请民间皮影艺术家，于展览期间进行完整的传统皮影剧目表演，为观众带来“新年俗”体验。这表明
①传统文化具有相对稳定性 ②传统习俗是传统文化的基本形式
③文化的多样性推动文化发展 ④展会是现代文化传播根本方式
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
根据题意，该展览了传统的皮影剧目，说明皮影艺术的基本特征没有变化，同时融入当代美学观念的门神、年画、皮影艺术，说明传统文化的内容因时而变，体现了传统文化的相对稳定性，①符合题意。该展览展示了门神、年画、皮影等这些，属于传统习俗，是传统文化的基本形式，②符合题意。故选A。
5、
2017年1月18日，在日内瓦万国宫“共商共筑人类命运共同体”高级别会议上，习近平站在人类历史发展进程的高度，以大国领袖的责任担当，以“以天下为己任”的情怀，深刻、全面、系统阐述人类命运共同体理念。这一理念
①是和平与发展的保障 ②是中国对世界的责任担当
③是联合国宗旨与原则的完美表述 ④有利于解决人类共同关心的问题
A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④
C
命运共同体理念是在人类历史发展的高度提出的，表现出中国的大国担当和“以天下为己任”的情怀，有利于世界的和平与发展，有利于推动世界热点和难点问题的解决，②④符合题意。“人类命运共同体”目前仍然是一种理念，说“和平与发展的保障”有夸大之嫌，排除①。这一理念符合联合国的宗旨与原则，但不能说是它的“完美表述”，排除③。故选C
6、
党的十九大报告指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”这表明
①党的政治建设要摆在党的建设首位 ②党是中国特色社会主义事业领导核心
③政府监督对公职人员具有威慑作用 ④国家机构的设置要适应国家职能需要
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
十九大报告指出的深化国家监察体制改革，组建各级监察委员会，对行使公权力的人实现全覆盖，这一机构和党的纪律检查机关“一套工作机构、两个机关名称”，合署办公，体现了党对国家监察委的领导，是中国特色社会主义事业的领导核心。这一机构的产生是完善国家职能的需要，是时代发展的新要求。②④符合题意。题干材料说的是国家机构的调整和改革，不是党的政治建设，排除①。国家监察委属于行政系统外部监督，不是政府监督，排除③。故选C。
7、
共享单车野蛮生长：截止2017年9月，资本流入共享单车行业近20亿美元，共享单车投放超千万辆。过度的投放带来了城市的烦恼，至此8个一线城市政府通过公开征求意见后出台政策禁止共享单车的再投放。这说明
①政府民主决策，全心全意为人民 ②政府求真务实，提高服务效率
③政府听取群众意见，扩大公民民主权利 ④政府履行社会建设职能，维护公共秩序
A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ③④
B
共享单车的过度发展，资本流入量太大，投放量太大，导致城市问题，既给市民带来方便的同时也影响了市民的生活，对此政府出台政策禁止共享单车再投入，根本目的和出发点是全心全意地方便民生，同时也体现了政府履行社会建设职能，解决城市发展过程的问题，故①④符合题意。②材料没体现。 “扩大公民民主权利”，表述错误，排除③。故选B。
8、
国家统计局公布，2017年我国GDP总量为827122亿元，首次登上80万亿元的门槛；GDP同比增长6.9%，增速较2016年提高0.2个百分点。面对经济下行压力，实现国民经济运行总体平稳，稳中有进。我国所实施的财政政策的传导路径是
①实施扩张性财政政策——增加经济建设支出——投资需求扩大——经济增长
②陶汰僵尸企业——实现资产重组——优化资源配置——经济增长
③营改增——减轻企业负担——增强企业发展潜力——经济增长
④降低银行存贷款利率——企业融资成本降低——企业盈利增加——经济增长
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
财政政策 | 货币政策 | |
内容 | 凡是财政收入和财政支出的政策，皆属于财政政策，如税收的变动、国债、粮食保护价收购等。 | 与银行有关的政策，如利率的调整、存款准备金率调整、贷款利率等 |
9、
塘约村是贵州省安顺市平坝区乐平镇的一个普通村庄。2014年之前，塘约村还是一个贫困村。十八大以来，他们探索出以“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”为主线的发展思路，使村容村貌和村民生活发生了巨大变化，实现了从省级贫困村到小康村的巨变。塘约村脱贫致富说明的经济道理是
①改革是推动经济发展的动力 ②公有制实现形式创新促进产业发展
③党的领导是乡村振兴的关键 ④村民自治是乡村民主的主要形式
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
解答本题需注意主体限制是经济道理。塘约村探索出“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”为主线的发展思路，使村容村貌和村民生活发生了巨大变化，说明改革是推动经济发展的动力，公有制实现形式创新促进产业发展，①②符合题意。③④属于政治学道理，不符合题意，排除。故选A。
10、
2018年2月9日人民币对美元汇率中间价为6.3194元，较前一个交易日下调372个基点。这样的汇率变动是有人欢喜，有人忧愁。据此判断
①人民币汇率上升，美元汇率下降 ②我国居民赴美旅游成本降低
③我国的出口进一步扩大 ④中国企业对美直接投资下降
A. ①② B. ①④ C. ①③ D. ③④
D
人民币对美元汇率中间价下调，意味着人民币贬值，美元升值。美元可以兑换更多的人民币，美元购买力上升，我国的出口进一步扩大，③符合题意。人民币兑换美元更少，我国企业对美直接投资下降，④符合题意。人民币汇率下降，美元下降，①排除。赴美旅游成本上升，排除②。故选D。
11、
读图（P和Q分别表示价格和数量，D、D1分别为变动前后的需求曲线，S、S1分别为变动前后的供给曲线，E、E1分别为变动前后的均衡价格），如下国家政策造成影响可能符合图示说法的是
①2017年国家给农民饲养母猪每头补贴50元，农民养猪积极性增强
②2019-2022年国家对电动汽车补贴在现行标准下调20％，并大幅减少传统燃油车号牌发放
③2017年以后未经市扶贫办同意建设的光伏电站，不得列入光伏扶贫电站项目，同时加大家电补贴力度
④国家增加公租房土地供应,商品房供求发生变化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
需求曲线由D移动到D1,表示需求数量增加，供给曲线由S移动到S1，表示供给数量增加，价格由E变化到E1 ，表示价格上升，符合题意的是②③。国家对电动汽车补贴在现行标准下调20％，生产厂家获得补贴减少，成本上升，生产下降，市场供应量下降，同时国家大幅减少传统燃油车号牌发放，作为传统燃油车替代品的电动汽车需求量上升，市场上出现供不应求，价格上升，因此②符合题意。“市扶贫办同意建设的光伏电站，不得列入光伏扶贫电站项目”，光伏扶贫电站数量减少，电的供应量减少，同时家电补贴提高，电需求量上升，市场上出现供不应求，价格上升，③符合题意。①两条曲线皆不能体现，排除。④不能解释供给曲线，排除。故选C。
12、
阅读材料，完成下列要求。
乌兰牧骑，蒙语原意为“红色的嫩芽”，意为红色文化工作队，是活跃在草原农舍和蒙古包之间的文艺团队。
“哪里有群众，就到哪里演”。基层演出是乌兰牧骑队员向群众学习、搜集素材的好机会，演创人员常常把看到和听到的新气象、新故事，用人们喜闻乐见的文艺形式展现出来，良性循环，长盛不衰。
从群众中来，到群众中去。乌兰牧骑“以人民为中心”，苏木乡、嘎查村、放牧点、田间地头、厂矿学校，到处都有他们的身影。上万人的那达慕大会，他们演；比演员还少的牧民点，他们也演。下乡期间，队员们帮牧民剪羊毛、打草、拾粪，帮农民挖渠、筑路、收庄稼，与群众亲如一家人。
以天为幕布，以地为舞台，60年来乌兰牧骑脚步不停，传统不丢。目前，全区75支乌兰牧骑、3000多名队员，年演出总量超过7000场；他们服务基层群众的同时，广泛开展对外文化交流，向世界展现中国民间文艺的魅力。
（1）乌兰牧骑是一支红色文艺轻骑兵，得到了广泛社会认同，请运用文化生活知识说明其成功的原因。
（2）结合材料，运用所学的哲学知识，从方法论角度分析乌兰牧骑是如何做到了从群众中来，到群众中去。
（3）请就文艺工作者如何学习乌兰牧骑精神提两条建议。
（1）①文化创新要立足于实践。乌兰牧骑坚持到群众中去挖掘文艺素材，进行文化创新，有利于文艺更好的为人民服务。②文化创新既要继承传统，又向面向世界。乌兰牧骑从传统文化中吸取养份，在对外交流中发展，有利于中华文化的继承与发展。③乌兰牧骑坚持特色社会主义文化发展道路，传播红色文化，把握了文化为人民的发展方向，有利践行社会主义核心价值观。
（2）①乌兰牧骑立足群众，以天为幕布，以地为舞台，做到了一切从实际出发。②乌兰牧骑文艺创作坚持了实践的观点，从群众的实践中取得素材，然后将文艺作品回到群众中去，由群众检验，推动文艺发展。③乌兰牧骑通过到群众中去吸取养分，然后找到普遍性文艺创作共性，再次到群众中去，服务不同的地区与牧民。把矛盾的普遍性和特殊性结合起来④乌兰牧骑始终坚持群众观点和群众路线，与人民群众打成一片，推动了社会进步与发展。
（3）建议一，文艺工作人员要深入基层，吸取人民群众的智慧进行文艺创作。建议二，文艺工作者要加强自身修养，不断提高自己精神素养。
本题以乌兰牧骑的文化实践为背景综合设题，考查《文化生活》《生活与哲学》中文化创新、社会历史主体的有关知识。
(1)材料选用乌兰牧骑这支轻骑兵与人民群众密切联系,深入基层为群众演出的事例,考查言文化生活的相关知识并考查考生的应用能力和综合素养。本题为原因类题，涉及文化生活全部内容，以材料为限制进行考查，要求既要立足材料，也要结合课本知识。参考答案如下：
(2)本题设问要求运用哲学知识分析材料，题型为分析措施类题。从群众中来，到群众中去可以从唯物论、辩证法、认识论、唯物史观不同的角度分析，并要强调措施的贴近性及方法论论述角度。参考答案如下：
（3）本设问为开放性试题，要注意主体是文艺团队，目的是弘扬乌兰牧骑精神，离天此二点均不能得全分。
13、
阅读材料，完成下列要求。
材料 2018年中央一号文件强调，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。坚持和完善党对“三农”工作的领导，是实施乡村振兴战略的根本保证。“雁飞千里靠头雁”，要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，形成党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作格局。各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，各级干部要真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，带领广大群众共同实现新时代乡村振兴的美好蓝图。
结合材料和所学政治生活知识，分析党和政府实施乡村振兴战略的原因。
①中国共产党是特色社会主义事业领导核心。实施乡村振兴战略是由党的领导地位决定的。②党代表人民根本利益，一切以人民利益为中心。通过乡村振兴战略实施有利于维护农民切身利益。③我国政府是人民政府，正确履行职能，负责乡村工作是经济、文化、社会职能重要表现，有利于农村繁荣与发展。④党和政府通过体制机制建设有利于农民增收，农村发展，推进城乡一体化。
本题以乡村振兴战略为背景设题，考查《政治生活》中党和政府的有关知识。
材料选用中央一号文件的内容，要求从党和政府两个主体的角度分析实施乡村振兴计划的原因。回答此问，既要从材料中找到党领导的地位、性质、作用，也要看到政府的性质地位作用，还要注意体制机制建设。然后结合教材知识从原因上分析。